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HSE管理体系

作业指南里所指的作业基建、生产日常运行中各种操作、检维修作业、变更等在HSE管理体系中工作内容。

可供选择的现有办法包括程序文件、运行控制文件（SOP）、作业指导书（WI）。

作业负责人在制定作业方案时，必须召集与本作业相关而且有代表性人员成立危害和环境因素识别小组，形成基本工作步骤利用工作危害分析（JHA）或其他分析方法进行风险评估和环境因素评价，填写附表作业HSE管理表，识别本作业工作过程中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的HSE方面的问题，对参与分析的人员要求有一定的风险分析能力，生产经验的人员。HSE生物学中HSE是HumanSkinEquivalents的缩写。

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HSE管理体系基本要素

核心和条件部分

（1）和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

（2）***机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员***、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。HSE管理体系的发展趋势用人力资源的理念进行安全、环境与健康管理。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。

学习标准、培训人员

企业在建立HSE管理体系之前，应结合集团公司颁布的10个HSE系列标准，开展两个层次的教育培训工作。

1．***对岗位工人的宣传教育。2001年12月，***经贸委颁发了《职业安全卫生管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。HSE管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施HSE管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行HSE管理体系的过程中。

2．***对干部和管理人员的专门培训。风险评价是依照现有的***经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。干部和管理人员是HSE管理体系的建立保持者，担负着***管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此，必须通过举办专门的HSE管理体系培训班，使其获得HSE管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备HSE管理体系内审员的资格。

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风险评价和管理现状调研

风险评价和管理现状调研是建立HSE管理体系的前提和基础，企业及二级单位在建立HSE管理体系之前，必须对企业存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。因此，必须通过举办专门的HSE管理体系培训班，使其获得HSE管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备HSE管理体系内审员的资格。